4月20日，市統(tǒng)計局公布2022年一季度攀枝花經(jīng)濟(jì)形勢。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年一季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）286.1億元，同比增長6.0%。這一增速分別高出全國、全省1.2和0.7個百分點。
“取得這些成績實屬不易。”市統(tǒng)計局局長彭駿評價，面對國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)，不穩(wěn)定不確定性因素增多，攀枝花堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，努力夯實經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)，全市經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)平穩(wěn)開局。
延續(xù)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢 經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)開局
“今年以來，面對國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)疫情散發(fā)多發(fā)，不穩(wěn)定不確定性因素增多，全市上下堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，努力夯實經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)，全市經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)平穩(wěn)開局。”彭駿認(rèn)為，今年一季度，攀枝花經(jīng)濟(jì)運行主要有三個方面特點。
延續(xù)了高于全省的發(fā)展態(tài)勢。2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速為8.3%，高于全省0.1個百分點。今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值286.1億元，同比增長6.0%，高于全省0.7個百分點。除GDP增速外，攀枝花多個指標(biāo)高于全省，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全省0.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全省1.3個百分點，全社會固定資產(chǎn)投資增速高于全省1.7個百分點，社會消費品零售總額增速高于全省3個百分點。
四項指標(biāo)進(jìn)入全省前十。從主要指標(biāo)增速在全省的排位來看，GDP、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額增速四項指標(biāo)分別居全省第9位、第2位、第9位、第5位，進(jìn)入全省前十，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額增速處于全省“第一方陣”。另外，第二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資增速分別居全省第11位、12位、12位，均處于全省“第二方陣”。
民生改善繼續(xù)加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)性增長的同時，民生不斷改善。就業(yè)總體穩(wěn)定，一季度全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4289人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.72%，控制在目標(biāo)范圍（4.2%）內(nèi)。居民收入持續(xù)增長，一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10619元、同比增長6.0%，農(nóng)村居民人均可支配收入6367元、同比增長7.1%。物價總體平穩(wěn)，一季度全市居民消費價格（CPI）同比上漲0.4%。
取得這些成績實屬不易，是在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力推動市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略全面實施的具體體現(xiàn)，是全市上下共同努力的結(jié)果。
多項政策疊加刺激產(chǎn)業(yè)恢復(fù)步伐堅定
面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，我市一季度經(jīng)濟(jì)還能保持平穩(wěn)運行，原因是什么？
彭駿分析說，今年以來，在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，扎實推動市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略落地落實，以“項目攻堅突破年”為抓手，堅持起步就沖刺、開局就爭先，全力以赴抓項目促投資穩(wěn)增長，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得良好成效。具體來說，體現(xiàn)在以下四個方面。
落實穩(wěn)增長政策有力有效。自去年起，我市實施《攀枝花市企業(yè)家座談會制度》，通過務(wù)實舉措實打?qū)崕椭髽I(yè)解決實際困難，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。切實加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，推行市場準(zhǔn)入自公告“預(yù)服務(wù)”，設(shè)立重點項目“首席代辦員”，提高政務(wù)服務(wù)效率，降低企業(yè)辦事成本。強(qiáng)化金融信貸，推進(jìn)“金融顧問”服務(wù)，加大財稅政策支持，落實助企紓困政策，一季度全市共有4.53萬戶小規(guī)模納稅人享受免征增值稅8017萬元。此外，為切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，還在疫情防控、用工服務(wù)、穩(wěn)崗保障、穩(wěn)價保供等方面落實各項助企紓困政策措施，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。春耕備耕有序推進(jìn)，糧食生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定，蔬菜水果產(chǎn)銷兩旺，畜牧水產(chǎn)平穩(wěn)增長，一季度全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值20.2億元、同比增長5.5%。工業(yè)生產(chǎn)較快增長。大力實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，抓產(chǎn)能釋放、抓要素保障、抓企業(yè)升規(guī)入庫，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%。抓產(chǎn)能釋放方面，去年以來，全市占比較大的有色金屬礦、化工、煤炭等行業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)高漲，企業(yè)生產(chǎn)意愿較強(qiáng)，一季度全市企業(yè)增長面、行業(yè)增長面分別為79.3%、77.4%。抓要素保障方面，堅持未雨綢繆做好“煤電油氣運”等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保障和應(yīng)急儲備，全市生產(chǎn)要素供應(yīng)充足，保障了主導(dǎo)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的運行穩(wěn)定。一季度，全市工業(yè)用電量、工業(yè)增值稅增速均居全省第12位；全市天然氣銷量、成品油銷量、鐵路貨運量分別同比增長36.3%、7.0%、4.8%。抓升規(guī)入庫方面，2021年至今，全市共新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60戶，截至今年3月底，全市共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)421戶，較去年同期增加47戶。服務(wù)業(yè)恢復(fù)增長。截至目前，我市已連續(xù)27個月無新增新冠肺炎確診病例、疑似病例，五個縣（區(qū)）全部為低風(fēng)險區(qū)。全市疫情防控態(tài)勢較好，服務(wù)業(yè)受到疫情的沖擊相對較小，加之冬日康養(yǎng)旅游帶動住宿、餐飲等行業(yè)加快恢復(fù)。一季度全市服務(wù)業(yè)增加值增長6.1%，高于全省1.3個百分點。
堅持抓項目促投資，為穩(wěn)增長提供強(qiáng)力支撐。為充分發(fā)揮重大項目對拉動投資、穩(wěn)定增長、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵作用，市委將今年確定為“項目攻堅突破年”，確定了69項重點項目。在春節(jié)后上班第二天召開“項目攻堅突破年”動員大會，精準(zhǔn)打出新年工作“組合拳”。每一個項目，都按季度節(jié)點明確了進(jìn)度目標(biāo)，落實了牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、項目業(yè)主。堅持實行“一個項目、一名市領(lǐng)導(dǎo)、一套工作專班、一個牽頭部門、一抓到底”工作機(jī)制，無間隙、精細(xì)化跟蹤服務(wù)項目建設(shè)。對“項目攻堅突破年”工作實行周研究推進(jìn)、月分析調(diào)度、季拉練督導(dǎo)，確保一季度實現(xiàn)“開門紅”，確保全年投資增速完成預(yù)期。一季度，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長11.8%，三次產(chǎn)業(yè)投資分別同比增長10.2%、25.3%、4.4%。工業(yè)投資強(qiáng)勢增長，一季度全市工業(yè)投資同比增長25.3%，高于全省9.8個百分點，居全省第7位，占全社會投資比重為38.2%，同比提升4.1個百分點。
多措并舉豐富消費市場，挖掘消費潛力。今年以來，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，通過“打造消費新場景、創(chuàng)新消費新模式、發(fā)展消費新業(yè)態(tài)、培育消費新熱點、推出消費新產(chǎn)品、搭建消費新平臺”六大舉措，進(jìn)一步繁榮消費市場、釋放消費活力。借助攀枝花冬季康養(yǎng)旅游等重要消費節(jié)點，積極開展“筑家·愛家”家居搶購節(jié)、電商節(jié)、“釩鈦首縣·滋味鹽邊”迎春購物月活動、“中國年味·米易濃”米易縣迎新春購物月、電器節(jié)等線上線下惠民促銷活動100余場次，保持消費市場穩(wěn)步增長態(tài)勢。一季度，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額65.18億元，同比增長8.1%。其中，餐飲收入11.01億元，同比增長8.7%；商品零售54.17億元，同比增長8.0%。
如何穩(wěn)住增長態(tài)勢“三穩(wěn)”大調(diào)研破解難題
在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和超預(yù)期變化的影響下，攀枝花如何繼續(xù)穩(wěn)住增長態(tài)勢？
彭駿說，總體來看，一季度全市經(jīng)濟(jì)走勢與全省基本一致，穩(wěn)增長政策措施落實有力，全市經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)。但近期國內(nèi)疫情多發(fā)頻發(fā)，國際大宗原材料價格上漲，外部不穩(wěn)定不確定性增多，復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。
“關(guān)鍵是要保持定力穩(wěn)信心。”彭駿說，堅持疫情防控總策略和總方針不動搖，強(qiáng)化精準(zhǔn)防控力度，優(yōu)化疫情防控措施，鞏固好我市疫情防控的效果。全面貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市政府工作報告部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，切實推進(jìn)“項目攻堅突破年”各項決策部署落地見效，推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。針對經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，市委、市政府近期已經(jīng)進(jìn)行了系列安排部署，將重點從以下幾個方面夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。
深入企業(yè)一線開展“穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、穩(wěn)就業(yè)”大調(diào)研活動，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的痛點，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點，破解社會就業(yè)穩(wěn)定的難點。
聚焦重大項目攻堅突破，加快推進(jìn)“項目攻堅突破年”部署的重點項目，抓好省、市重點項目建設(shè)，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資，力爭重點項目早落地、落地項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效，形成更多實物工作量。
盯準(zhǔn)盯牢生產(chǎn)形勢變化，統(tǒng)籌做好要素保障工作，精準(zhǔn)幫扶市場主體發(fā)展，尤其是要穩(wěn)住攀鋼等大企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)形勢，發(fā)揮大企業(yè)“壓艙石”作用。
多措并舉促服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，貫徹落實中央、省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策措施，幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)。（記者 晏潔）